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快递价格战频发 开征邮政“份子钱”会否“雪上加霜”

2015/2/9 11:24:30
文章来源:网络

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  据《劳动报》报道,“如果按此前公布的暂行办法征收邮政普遍服务基金,对快递企业影响太大了。”连日来,被业内称作邮政“份子钱”的邮政普遍服务基金将开征的消息引发行业焦虑。

  整个行业“雪上加霜”?

  我国快递企业数以千计,并保持高速发展。中国快递协会副秘书长沙迪介绍,2012年旺季期间我国快递平均日处理量为2000万件,最高值突破3000万件。

  “在这一片繁荣景象背后,却是企业间的粗放式管理。”中铁快运股份有限公司企管部部长尚尔斌认为,当前我国快递业还处于初级发展阶段,无论在网络规模、服务能力方面,还是在产品信息化和服务品质方面,都滞后于经济社会发展和人民生活的需要。业内人士认为,我国的快递业面临转型升级和生存发展的双重压力,快递业在增值服务标准化、服务质量和成本控制的精细化等方面,还有很长的路要走。

  “当前,快递企业正陷入同质化竞争下惨烈的价格战时期,盈利水平普遍不高,多数企业在负重前行。”中国快递物流咨询网首席顾问徐勇说,快递企业利润普遍在3%-5%之间,而征收邮政普遍服务基金将拿走企业利润的30%—50%。

  多名快递企业负责人认为,征收邮政“份子钱”会使整个行业“雪上加霜”。“我国快递行业正处于转型升级期,现阶段,国家政策应该以扶持、培育和规范为主。”一名国内大型快递企业管理人员说。

  消费者或是最终买单者

  众多消费者也密切关注:“份子钱”会不会转嫁消费者?

  中国快递物流咨询网首席顾问徐勇介绍,民营快递企业基础设施建设薄弱,未来5年处于靠融资来发展的时期,将会产生投资性亏损。此时征收邮政普遍服务基金会加重非邮政快递企业负担,一旦民营快递不能承受这种成本,必将会通过价格调整的方式把邮政普遍服务基金转嫁给消费者,直接后果是“谁使用快递服务谁就需要缴纳邮政普遍服务基金。”

  网民对于快递资费或将上涨,普遍担心最终这笔钱还是会算在消费者头上。新浪微博用户“汪毅很生气”认为,邮政收“份子钱”将直接导致民营快递服务质量下降或价格上涨,受损的是老百姓,“看不见的手越来越看不见了,闲不住的手越来越闲不住了”。

  中国政法大学教授施正文认为,如果向快递公司征收邮政普遍服务基金,会产生不少负面影响,快递的服务价格可能会提高,因为流转税是可以转嫁的,最终受害的还是消费者。征收邮政普遍服务基金对网点众多、业务量大、运作规范的顺丰、“四通一达”等大型快递企业影响较大。业内普遍认为,在快递业微利时代,邮政普遍服务基金征收之日,就是快递资费上涨之时。

  两种观点各执一词

  一边是国际通行做法、解决政策性亏损,一边是众多快递企业同声反对,邮政普遍服务基金到底该不该收?

  有关部门在《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法(征求意见稿)》起草说明中解释,将快递企业作为邮政普遍服务基金征收对象是国际通行做法。目前,美国、意大利、德国、西班牙等已经建立了邮政普遍服务基金,比如意大利要求进入邮递市场的经营者缴纳营业额1%-10%作为普遍服务补偿金。

  根据中国邮政速递物流股份有限公司发布的IPO招股说明书披露的数据,2011年中国邮政集团公司总营业收入为2586.23亿元,净利润为209.36亿元。中国物流学会常务理事刘建新认为,国家给予邮政企业很多扶植政策,这几年中邮集团已经实现了持续盈利,这表明,通过改革和内部调整,有能力消化服务性亏损。

  快递企业界的普遍看法是,邮政普遍服务属于政府责任,快递公司以纳税的方式已经承担了义务,不应该再行征收普遍服务基金。在邮政普遍服务专营的情况下,快递企业没有理由要拿自己的利润补贴中国邮政。

  两种观点各执一词,国务院发展研究中心产业经济研究部研究员魏际刚认为,假如要征收邮政普遍服务基金,应该坚持以下原则:一是邮政普遍服务基金的征收不能够以影响现有企业发展为前提,二是基金的征收必须要体现效率和公平、公开、透明和非歧视的原则。

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